El
Instituto de la Mujer vasco ha realizado un estudio de las candidaturas para las elecciones autonómicas y locales para comprobar si existe una participación equilibrada de mujeres y hombres, tal y como marcan la Ley Vasca 4/2005 para la Igualdad de Mujeres y Hombres y la Ley Orgánica 3/2007 para la Igualdad efectiva de Mujeres y Hombres.
El principio de presencia equilibrada requiere que las listas para los ayuntamientos cumplan un porcentaje de 60-40 en cada tramo de cinco puestos, es decir, que la presencia de personas de un mismo sexo no supere el 60 por ciento ni sea menor del 40 por ciento.
Y en las listas para Juntas Generales es necesario que haya un mínimo de 50 por ciento de mujeres y 40 por ciento de hombres en cada tramo de seis puestos. Se cumple con la paridad donde la Ley lo exige, pero la mayoría de las mujeres están situadas en los puestos de más difícil acceso, lejos de los llamados puestos seguros. Las tendencias que se marcan en el estudio son compartidas por todos los partidos políticos.
En el caso de las candidaturas a ayuntamientos, la Ley Orgánica 3/2007 afecta únicamente a municipios con más de 3.000 habitantes y marca que en cada tramo de cinco puestos de la lista haya un porcentaje mínimo de 60-40 de mujeres y hombres, es decir, que la presencia de personas de un mismo sexo no supere el 60 por ciento ni sea menor del 40 por ciento.
Por otra parte, en el caso de las Juntas Generales, se aplica la Ley Vasca 4/2005 para la Igualdad de Mujeres y Hombres en la que se fija que haya un mínimo de 50 por ciento de mujeres en cada tramo de seis puestos y un mínimo de 40 por ciento de hombres.
Juntas Generales En general, todos los partidos políticos han incluido un 50 por ciento de mujeres en todas sus listas en el primer tramo analizado y en contadas ocasiones han superado ese mínimo que exige la Ley. Pero cabe recordar que, aunque haya un 50 por ciento de mujeres en las candidaturas, no significa que salgan elegidas, puesto que las mujeres están situadas en los puestos de más difícil acceso como son los dos últimos del primer tramo, es decir, lejos de los llamados puestos seguros.
Las candidaturas electorales a Juntas Generales de 2011, están compuestos de forma equilibrada en el primer tramo de 6 analizado. Otra cuestión es observar en qué puestos se sitúa cada sexo, ya que el 74,5 por ciento del sexto puesto de las candidaturas a Juntas lo ocupan mujeres, mientras que a la cabeza de las listas es donde tienen el porcentaje más bajo, no llegan al 40 por ciento.
En la distribución de las mujeres por el puesto que ocupan en la lista electoral, ha habido una homogeneización con respecto al 2007 de todos los puestos. No obstante, las mujeres se sitúan sobre todo en los dos últimos puestos y tienen la mejor presencia en las cabezas de lista y el segundo puesto.
En Araba, en la distribución de las mujeres por el puesto que ocupan en la lista electoral, ha habido un aumento significativo de aquellas que ocupan el primer puesto, pasando de un 2,1 por ciento a un 11,1 por ciento. No obstante, casi la mitad de las mujeres, un 46,7 por ciento, se sitúan en los últimos dos puestos del primer tramo de las listas electorales.
En Bizkaia, hay un aumento significativo en el porcentaje de mujeres en el sexto puesto de la lista, con un 85 por ciento, es decir, se da una total feminización de este sexto puesto. Hay un 40 por ciento de mujeres a la cabeza de las listas electorales, o lo que es lo mismo, 8 mujeres de las 20 posibles.
En Gipuzkoa, en ningún caso las mujeres son más de la mitad de la cabeza de lista. En el segundo puesto en cambio, sí que se ha dado un aumento significativo del número de mujeres que los ocupan, pasando de ser el 40 por ciento a más de la mitad, con un 55 por ciento.
Municipios Observando los resultados de los tres Territorios Históricos Vascos tomados en su conjunto se contempla que la composición de las listas es justamente paritaria con un 40 por ciento. Prácticamente todos los partidos rozan este umbral de la paridad.
En general, si exceptuamos las cabezas de lista, donde el porcentaje de mujeres es significativamente más bajo, un 29,1 por ciento, en el resto de los puestos las mujeres están ligeramente por encima de la línea de la paridad. Hay una clara tendencia de los hombres a ocupar en mayor medida la cabeza de lista, por encima del resto de los puestos. Las mujeres en cambio ocupan el segundo puesto seguido del cuarto.
En Araba, la presencia de las mujeres como cabeza de las candidaturas por partido político muestra que de las 190 candidaturas analizadas solo 45, un 23,9 por ciento, están encabezadas por mujeres. Ningún partido político supera el 35 por ciento de mujeres en la composición de sus listas electorales. Estos porcentajes más bajos, un tercio del total de las candidaturas, por debajo del mínimo del 40 por ciento que impone la Ley de igualdad, se explican porque la ley electoral vigente solo afecta a 4 de los 51 municipios de Araba-Alava: Oyón, Amurrio, Llodio y Vitoria-Gasteiz.
En Bizkaia, la presencia de las mujeres como cabeza de las candidaturas por partido político muestra que en general las mujeres ocupan el 31,8 por ciento de este primer puesto (son 144 mujeres de las 453 posibles). Solamente hay uno, correspondiente a Lekeitio, en el que los 5 partidos políticos tenidos en cuenta para el análisis, han optado por una mujer como cabeza de lista.
Los partidos políticos que más mujeres incluyen a la cabeza de las listas electorales por Bizkaia son PSE-EE y Bildu respectivamente. Por otro lado, el puesto en el que más mujeres se encuentran, de hecho, el único puesto en el que hay más mujeres que hombres es en el segundo 55,5 por ciento.
En Gipuzkoa, el menor índice de mujeres se halla en la cabeza de las candidaturas, un 28,4 por ciento, y en lo que respecta a todos los partidos políticos. No obstante, en lo que respecta al resto de los puestos, las mujeres tienen una distribución similar en todos los partidos políticos. Por otro lado, el conjunto de los partidos políticos son paritarios en la composición de las listas electorales.
Si bien, dos tercios de los municipios no están obligados a realizar listas paritarias, la mayoría de las listas lo son. Eso pone en valor las leyes de igualdad como motores tractores de la inclusión de las mujeres en las listas.
Sin embargo, también pone de manifiesto otra cuestión, en los municipios más pequeños, cuando no es obligatorio, aparecen bastantes mujeres liderando listas electorales, quizá, precisamente, por el menor poder que tienen los municipios más pequeños.
CapitalesTodos los partidos políticos analizados cumplen la ley en la composición de las candidaturas electorales a las elecciones de las distintas capitales. Sin embargo, la mayoría de las candidaturas en las tres capitales incluyen 2 mujeres en el tramo de 5 puestos, es decir, el mínimo de mujeres impuesto por ley, lo que explica que asistamos a una disminución del número de mujeres que ocupan los primeros puestos en tres de los cinco partidos.
De hecho, son pocas las mujeres que van en la cabeza de las listas en las candidaturas electorales de las capitales vascas, los actuales alcaldes en su totalidad, repiten como cabeza de lista de sus respectivos partidos. Así, solamente hay dos candidaturas con mujeres a la cabeza de las listas de las 15 posibles, correspondientes a Aralar por Donostia–San Sebastián y la otra del Partido Popular por Bilbao.
Por el contrario, si se observa el segundo puesto, éste es el que tiene el mayor índice de mujeres que lo componen, con un 60 por ciento, o lo que es lo mismo, 9 de las 15 candidaturas posibles.
Alcaldías De las 251 alcaldías actuales de los tres Territorios Históricos Vascos, 23 mujeres repiten a la cabeza de sus respectivos partidos frente a los 97 alcaldes hombres que repiten a la cabeza. Por otro lado, 20 alcaldesas dan paso a hombres como cabezas de lista, mientras que 23 alcaldes hombres dan paso a mujeres como candidatas a la alcaldía.
Finalmente, 8 alcaldesas son sustituidas por otras mujeres en sus respectivos partidos. Las 80 alcaldías restantes corresponden a hombres que dan paso a otros hombres o a los municipios que no se llegaron a constituir.
Se han creado también una serie de 
